DQZHAN訊：家住上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)萬科荷花苑的居民陳先生近日收到來自上海市南電力公司一張?zhí)厥獾碾娰M單——116元補(bǔ)貼，這是他的家庭光伏發(fā)電站3個月內(nèi)發(fā)電所獲得的收益。補(bǔ)貼單在手，陳先生很高興，“光伏發(fā)電不僅可以自發(fā)自用，還能將余電賣給國家電網(wǎng)，也能對減少霧霾做點貢獻(xiàn)。”
自從“分布式光伏發(fā)電”有關(guān)政策推出以來，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)業(yè)務(wù)在上海悄然升溫?，F(xiàn)在，自家建設(shè)光伏電站需要哪些手續(xù)，存在哪些困難?自家建設(shè)光伏電站是否合算?帶著這些問題，記者走訪了上海幾個試水光伏發(fā)電的家庭，并采訪了電力行業(yè)相關(guān)人士。
業(yè)主簽名讓很多人打了退堂鼓
頭個“試水”光伏發(fā)電家庭基本實現(xiàn)自給自足，建設(shè)成本相當(dāng)于11年電費
家住上海市松江區(qū)九亭鎮(zhèn)的黨先生，成為上海市家庭光伏發(fā)電的**人。一幢6層公寓的頂樓，10塊銀色的光伏面板被安裝在屋頂。這個總面積約30平方米的小天地，就是黨先生的“發(fā)電站”。
去年年末，黨先生以個人身份向松江供電公司遞交了公用住房屋頂發(fā)電項目申請。據(jù)他介紹，需要提供的材料包括房產(chǎn)證、物業(yè)公司動工許可證(證明)、個人身份證復(fù)印件以及并網(wǎng)逆變器參數(shù)等。
黨先生遇到的**個問題是如何取得業(yè)主同意。因為居民樓屋頂是公用資產(chǎn)，對普通公寓樓來說，屋頂屬于公共面積，安裝光伏面板必須取得同樓2/3以上業(yè)主的同意，并由物業(yè)公司或居委會或業(yè)委會出具證明。為此，黨先生用了好幾天時間一家家串門，說服業(yè)主簽名。好在小區(qū)里年輕住戶多，大家都很支持黨先生的嘗試。*終，全樓12家住戶中，9戶同意光伏面板“上屋頂”。
松江供電公司相關(guān)人士告訴記者，自開放申請以來，公司接到了不少咨詢電話。但在得知申請條件之一是要獲取同樓居民的簽名同意書后，很多人打了退堂鼓。“對公寓樓來說，*理想的狀態(tài)是整幢樓的用戶共同出資安裝光伏設(shè)備，產(chǎn)生的電量平均分配到每戶居民家中。”上海市松江供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
今年1月5日，電力部門上門勘察并安裝智能電表;1月9日，電力部門開始勘察及施工;1月11日，黨先生家的光伏設(shè)備并網(wǎng)發(fā)電。黨先生在樓頂安裝了10塊容量為250瓦的光伏面板，每塊面板的購買價格大約2100元。為了防止施工造成屋頂漏水等問題，施工人員采用水泥塊來固定光伏設(shè)備。
設(shè)備購置加上運輸、人工成本，黨先生前期投入2.5萬元，這還不包括安裝儲電設(shè)備的費用。按普通三口之家每天用電10度計算，這筆開銷足以支付約11年的電費。
今年1月下旬起，黨先生家已經(jīng)利用光伏設(shè)備發(fā)電400余度，其中160多度電被實時上傳至城市電網(wǎng)。據(jù)介紹，除去春節(jié)耗電量較大的幾天，基本能實現(xiàn)每天自給自足。
設(shè)備購買也是難題
很多企業(yè)不愿意將光伏設(shè)備賣給散客，前期需要仔細(xì)考察
松江供電公司有關(guān)人士表示，國家電網(wǎng)上海電力公司為分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定、電能計量裝置安裝、并網(wǎng)驗收和調(diào)試等全程服務(wù)，而且全部免費。但由于上海市還未出臺相關(guān)配套優(yōu)惠政策，目前普通居民用戶申請安裝項目，需自行承擔(dān)全部光伏設(shè)備的購買、安裝費用。
到哪里購買設(shè)備也是一個問題。記者采訪了解到，居民提出申請后，電力部門并不直接提供光伏設(shè)備產(chǎn)品，而是推薦一些生產(chǎn)企業(yè)和安裝企業(yè)，居民需要自行與企業(yè)溝通采購事宜。據(jù)了解，目前很少有生產(chǎn)企業(yè)愿意將產(chǎn)品賣給居民這樣的“散客”。
電力行業(yè)人士指出，申請光伏發(fā)電前期需要細(xì)致的考察和準(zhǔn)備工作，居民會面臨安裝條件苛刻、初期投資大、成本回收期長等問題。如果安裝者擁有個人別墅，屋頂產(chǎn)權(quán)全歸安裝者，問題不大;如果安裝者居住在高層住宅，屋頂權(quán)屬是各家分?jǐn)?，可能就要涉及到物業(yè)、居委會等有關(guān)單位。因此，在居民用戶中進(jìn)行推廣普及仍需要一段時間。
供電公司全程指導(dǎo)
10年后自家發(fā)電廠可以贏利
去年11月，家住浦東新場鎮(zhèn)的喬先生申請了分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)業(yè)務(wù)。今年2月22日，他收到了浦東電力公司的受理回執(zhí)。一周后，電力公司派人上門察看安裝條件，還為喬先生家換上一個可以雙向“走字”的新電表。
喬先生告訴記者，自己安裝這套光伏發(fā)電設(shè)備總共花了5萬元?，F(xiàn)在如果天氣晴朗，他家平均每天可以發(fā)電20度，其中一半自用，另外10度電賣給國家電網(wǎng)。按照喬先生與供電公司簽訂的售電協(xié)議，他以每度電0.4773元的價格賣給電網(wǎng)。喬先生算了一筆賬，如果每天發(fā)電量能達(dá)到20~30度，按目前的電價，他需要10年左右收回5萬元成本。“我覺得還是很劃算的，因為一套光伏發(fā)電設(shè)備的壽命是25年。這意味著10年后，我家的‘發(fā)電廠’就可以贏利了。”
去年10月26日，國家電網(wǎng)公司向社會公布了《做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的工作意見》，允許分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，允許富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國家政策全額收購富余電力。去年11月，浦東供電公司正式受理用戶分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)申請業(yè)務(wù)。
目前，浦東供電公司已在營業(yè)廳設(shè)置了專人專窗，為分布式能源接入開通綠色通道，包括為申請業(yè)務(wù)的居民用戶提供服務(wù)指導(dǎo);對每個項目安排客戶經(jīng)理對口負(fù)責(zé)，跟蹤業(yè)務(wù)流程推進(jìn)情況，及時協(xié)調(diào)解決困難，并為用戶提供預(yù)約上門等個性化服務(wù)。截至目前，公司共受理30家企業(yè)和12戶居民的分布式光伏發(fā)電申請，總裝機(jī)容量達(dá)15779千瓦，并網(wǎng)容量5961千瓦，今年上半年的上網(wǎng)電量已達(dá)26.2萬千瓦時。
個體嘗試更需政府引導(dǎo)
國內(nèi)分布式光伏發(fā)電剛起步，補(bǔ)貼政策也需完善監(jiān)管
什么是分布式光伏發(fā)電?這是指位于用戶附近、所發(fā)電能就地利用、以10千伏以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目。從光照資源上來看，上海年平均太陽輻射量為4500兆焦耳/平方米，屬于日照輻射三類區(qū)域，有發(fā)展太陽能應(yīng)用的基礎(chǔ)。
據(jù)上海新能源行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，分布式發(fā)電在德國占7成左右，在美國占30%左右。這些國家依靠優(yōu)惠的上網(wǎng)收購電價鼓勵分布式發(fā)電，但我國主要以大型電站發(fā)電為主，分布式光伏發(fā)電剛剛起步。
如何鼓勵更多的人參與光伏發(fā)電?在推廣光伏建筑一體化的德國弗萊堡沃邦區(qū)，當(dāng)?shù)卣畬嵭杏秒?、發(fā)電“雙電表”計價，即以高于火電的單價回購居民建筑所發(fā)的“綠電”，讓居民在自發(fā)自用之外，還能并網(wǎng)賺錢。受此鼓勵，當(dāng)?shù)鼐用穸紭酚谧屪约旱淖≌兂?ldquo;綠色電廠”。

作為一個新興產(chǎn)業(yè)，國家相應(yīng)的政策也在不斷完善。上海新能源行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年出臺的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》提出，建于用戶內(nèi)部場所的分布式光伏發(fā)電項目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，用戶可自行選擇。用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供，上下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，并明確上網(wǎng)收購電價。但關(guān)于電價補(bǔ)貼僅出臺了一則關(guān)于“度電補(bǔ)貼”的征求意見稿，在這份征求意見稿中，每度電的補(bǔ)貼價是0.45元。
相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，補(bǔ)貼政策出臺也面臨著監(jiān)管考驗，如果申請居民太多，如何監(jiān)管一些人用其他方式發(fā)電來“騙補(bǔ)”的行為，需要進(jìn)一步探討。

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